住宿业

共享住宿的“day1”:终于盖上了“官方认证”的印章

字号+ 作者:TBO曾宪天 来源:TBO旅游商业观察 2018-11-17 14:46 我要评论( )

11月15日,我国共享住宿领域首个行业自律标准《共享住宿服务规范》在北京发布。......

 

凯文·凯利曾称,我们现在正处在未来20年变化的day1(初期),这是创造创新最好的时代。如今,这也完美地形容了中国共享住宿市场的发展新阶段。

 

11月15日,我国共享住宿领域首个行业自律标准《共享住宿服务规范》在北京发布。据了解,该规范由国家信息中心分享经济研究中心牵头,联合占据超90%市场份额的小猪、Airbnb、途家、美团榛果四家头部企业,以及相关部门、研究机构、业内专家等多方共同参与制订。

 

国家信息中心副主任徐长明在发布会中介绍称,共享经济需要由政府主导的市场监管模式,转变为政府、平台企业、社会组织等多方参与的协同共治模式。而作为我国共享住宿领域首个规范性文件,《共享住宿服务规范》(以下简称“规范”)正是这个方向上的一次重要探索。

 

 

共享住宿有了标准的定义

 

对于规范制定的种种细节,国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞做出了十分详细的阐述。

 


首先是规范制定的契机。于凤霞从三个方面进行分析,一是顺应共享经济规范发展形势的需要。今年以来,政府各部门联动,企业、行业组织积极配合,交通出行、内容、金融等多个共享经济领域,都在完善和强化相关制度的落地,共享住宿领域也势在必行。

 

第二点是共享住宿新业态健康快速发展的需要。于凤霞介绍称,2015-2017年我国共享住宿市场的营业额年均增速约65%,这一数字在传统酒店住宿业为4.8%。显然,传统酒店住宿业的管理办法无法直接套用到共享住宿新业态上,需要行业专属的规范文件。

 

第三点是规范制定出台的条件基本成熟。具体来看,经过几年的发展,共享住宿新业态的模式越来越清晰,平台企业的作用越来越突出,相关利益主体的权责也越来越明确。另一方面,行业内的龙头企业都主动积极地分享实践经验,并投入资源研究制定服务规范中,表达了增强行业自律的愿望。

 

“规范首次对共享住宿、共享住宿平台、房东、房客、房源等行业特定术语进行了界定和明确。”于凤霞表示,规范融合了相关部门的管理需求和经验,以及龙头企业的创新实践,确保了规范的权威性和可操作性。

 

另外,规范对于平台企业、房东和房客三方共享住宿的参与主体提出了十分细化的要求与规范。具体来看,涵盖了平台企业从房东登记房源、房客住宿、交易完成后的评价等全流程的管理。

 

从上线房源、设施、信息发布与维护、订单处理、入住服务、清洁卫生要求、从业人员要求、经营管理要求等方面对房东行为提出了规范建议。而关于房客方面,则提出了包括其基本的行为能力要求、预定、入住、发布点评等方面的要求。

 

 

恶性互动还是良性互动,共享住宿选择后者

 

不过值得注意的是,规范旨在增强行业自律,严格意义上来说并不具备强制约束性。所以在发布会现场,小猪短租副总裁潘采夫、Airbnb爱彼迎中国区副总裁安丽、途家副总裁郑悦、美团榛果民宿安全事务总监陈君共同在《共享住宿服务规范》承诺书上签字,承诺切实履行规范的各项要求,严格实行行业自律。

 


于凤霞也强调称,规范文件并非一成不变的,后续会根据实践发展及遇到的新问题,对规范做进一步的完善和提升。同时加强国际间的交流合作,进一步推动共享经济领域标准化体系的发展建设。

 

“规范的发布,率先让行业里的平台企业实现了跟政府监管部门的良性互动。”潘采夫在会上用良性互动与恶性互动的对比来阐述规范出台的深层次意义。

 

他表示,恶性互动就是互联网企业一味地追求规模,以规模效应来获得一定的话语权。在这种野蛮生长下,企业或许会将安全稳定、公共秩序、社会责任抛诸脑后,与原本包容审慎的监管部门形成恶性博弈的关系。某个恶性事件的爆发将会成为激化双方矛盾的导火索。这样的恶性互动其实对企业和行业都是一种伤害。

 

而此次发布会,共享住宿业者与政府高参、专家学者共同探讨行业如何更加规范,让用户住得更加安全有品质,便是良性互动的典型案例。这种良性互动的价值,体现在能让平台企业与中央和各地政府之间拥有更多的信任与协作,共同推动市场发展繁荣。

 

另一方面,潘采夫也表示,小猪短租目前发展的第一目标就是安全,企业也更应该先把安全规范做到位,再来考虑行业竞争的问题。

 

 

矛盾的消除,这是一个很好的开始

 

针对规范的发布,趣住啊CEO李辉对TBO表示,政府机构联合国内本土企业共同来打造行业规范,确实是个非常正确的方向和举措。实际上,欧美等发达国家确实有许多行业规范制度和经验,但并不适合盲目照搬。

 

这是因为,欧美国家往往拥有诸多优质的外部环境因素,这样孵化出来的共享经济,有着许多无法复制的独特性。举例来看,欧美许多短租民宿的业主,似乎对于住户的信息查验表示得并不是特别在意,这是因为社会整体有着健全完善的征信体系,无论是房东还是住客,都普遍表现出更多的信任和自律。

 

回看国内市场,客观来说,共享住宿模式与诸多现存的政策有着一定的矛盾冲突存在。例如《物权法》第77条就明确规定,业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。

 

而从行业本身来看,入住用户被摄像头偷窥、房客毁房、房东被冒用他人身份入住的房客偷光了家......市场中确实存在过许多负面事件。

 

在这方面,其实房东的声音同样不可或缺。“作为房东,确实会很担心被定性为违法行为。”在杭州经营共享住宿的房东范小姐对TBO表示,杭州对于共享住宿的管控比较严格,有的房东甚至被执法部门带走调查,这让房东群体陷入更加恐慌和无助的境地。

 

而从经营的角度来说,范小姐也直言,房东实际处于较为弱势的地位。她介绍称,在本地的共享住宿的房东群里,经常会有房东吐槽与住户的纠纷问题。例如有住户逾期不交房租也赖着不走的,半夜大吵大闹影响社区邻居的,“毁灭性”破坏房屋卫生的等等。

 

她也表示,对此房东要么投诉无门,要么只能通过平台扣除不良住户的押金,缺乏更多的保障和惩罚机制。反之,因为微小疏忽、沟通不畅等原因导致的用户差评,其实对房东的影响更大。

 

这种种现象,其实也从侧面凸显了行业标准从制订到落地的迫切性和重要性。

 

而总得来看,此次行业规范的发布,不仅为共享住宿行业发展的方方面面提出了十分细化的指导标准,更为深层的意义在于,共享住宿行业得到了政府方面的认可与支持。值得肯定的是是,平台、房东、住户等多个维度的行业问题得到了官方层面的解决建议,势必会成为未来行业能够长远发展的关键基石。

 

 

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